違反換證命令最高罰2.5萬？2026責任與補救
罰款2.5萬元及監禁兩年，針對的是「已收到換證命令仍未在期限內換證」，不是單純忘記換身份證。根據入境事務處「身份證」常見問題頁面，任何人無合理辯解而未能在指明換證限期內換領新身份證，即屬違反《人事登記條例》第7B(3)條，一經定罪可被判罰款5,000元；若在辦理入境手續或向入境處提出申請時已交回失效的舊款身份證，人員着令其在規定期限內申請換領而沒有照辦，則觸犯《人事登記規例》第19(4)條，可處罰款2萬5千元及監禁兩年。
5,000元罰款同2.5萬元罰款，分別來自哪一條法例？
兩條罰則的觸發條件不同，關鍵在於有沒有一道「命令」。第一條罰則源自法定換證限期本身，第二條則是入境處人員已就個別人士發出換證通知書、指定換證期限之後才適用。
| 情況 | 法例依據 | 最高後果 |
|---|---|---|
| 無合理辯解，未在指明換證限期內換領新身份證 | 《人事登記條例》第7B(3)條 | 罰款5,000元 |
| 交回失效身份證後，獲着令於規定期限內換證而未換 | 《人事登記規例》第19(4)條 | 罰款2萬5千元及監禁兩年 |
同一頁亦列明另一項較少人留意的罰則：根據《人事登記規例》，任何人無合理辯解而管有超過一張身份證，即屬違法，最高罰款港幣五萬元及監禁兩年。換言之，換領新證時舊證必須交回註銷，不能留作紀念。
換證命令（換證通知書）係點樣發出嘅？
失效的身份證不能用於辦理出入境手續。市民若使用失效身份證辦理入境手續，須交回該證，入境處人員會按情況發出換證通知書，着令持證人在規定期限內申請換領新身份證。
同樣情況亦會在櫃枱申請時出現：持失效身份證向入境處提出申請，須交回該證，人員亦會按情況着令其在規定期限內換證。
持有換證通知書的人，可無需預約，於該通知書規定的期限內前往任何一間人事登記辦事處辦理換證。入境處提醒，這類現場等候時間可能較長，應預留足夠時間。
換證時點樣提交原因，讓入境處按個案處理？
第一條罰則的前提是「無合理辯解」。入境處列出的合理辯解例子包括患病、受疫情影響、身在香港以外地區等；有這類原因的人，可在日後換證時提供原因，該處會因應申請人的個別情況處理。
屬於合理辯解的範圍並非一份固定清單，是否接納由入境處按個案判斷。就仍持有非智能舊款身份證而逾期申請的情況，入境處亦說明申請人或需提供證明文件，以支持逾期申請的理由。
本文只作一般參考，不構成針對個人情況的專業或法律意見，個案實際如何處理，仍以入境事務處的公布及其決定為準。
如果人喺外地，返港後有幾耐要補辦？
身在香港以外地區而尚未換領新身份證的人士，須在返港後的30天內辦理換證手續。這項30天安排同樣適用於在指明換證限期內身在外地的中國籍香港永久性居民。
預約方面，身份證預約系統的可預約日子為96個工作日。入境處建議市民在計劃回港行程時，提早於網上預約指定日子和時間，讓換證手續可快捷有序進行。
換證手續必須由申請人親身前往辦理；只有領證可以例外——未能親身領取新身份證的申請人，可授權他人代領。
舊證已失效，日常生活會受咩影響？
最直接的影響在出入境：失效的身份證不能用作辦理出入境手續，市民須使用有效旅行證件。
申請其他證件時也可能被卡住。若法例要求申請人必須持有有效身份證方可提出申請，例如申領特區護照必須持有有效的香港永久性居民身份證，申請人便須先換領新身份證。
身份本身的影響則要分國籍看：
- 中國籍香港永久性居民：其永久性居民身份不會因舊款智能身份證失效及沒有返港換證而喪失。
- 非中國籍永久性居民：如不再通常居於香港，並有連續36個月或以上不在香港，其香港居留權會受影響；即使喪失居留權，仍可按法例自動具有香港特區的入境權，可隨時自由進出香港，在香港居住、讀書或工作不受限制。
換證要去邊、使唔使錢？
全港市民換領身份證計劃已經結束，所有智能身份證換領中心已於2023年3月4日起關閉，仍持有舊款智能身份證的人士須預約到人事登記辦事處換領新證。人事登記處—觀塘（臨時）辦事處已於2025年10月26日起停止服務，其餘六間人事登記辦事處繼續辦理相關申請。
入境處在將軍澳入境事務處總部設有44部「申請個人證件服務站」及10部「領取個人證件服務站」，提供免預約自助服務；但已宣告失效的身份證不能用於服務站辦理換證申請，這類個案須預約到人事登記辦事處。
費用視乎申請類別：根據全港市民換領身份證計劃申請新智能身份證，無須收取任何費用；年滿11歲或18歲人士及新抵港人士首次登記身份證亦費用全免。身份證若因遺失、毀滅、損壞、污損或其內容需要改動而申請補領，則須繳付有關費用。另外，更改身份證上個人資料的申請獲批准後換領新證，費用為港幣460元。
常見問題
未喺指明限期內換身份證，係咪一定犯法？
按照《人事登記條例》第7B(3)條，任何人如無合理辯解而未能在指明換證限期內換領新身份證，即屬違法，一經定罪可被判罰款5,000元。「無合理辯解」是構成罪行的重要條件。
罰則是否成立，取決於個案中有沒有合理辯解，以及入境處最終是否提出檢控。
罰款2.5萬元同監禁兩年，適用於咩情況？
適用於已收到換證命令的人：在辦理入境手續或提出申請時已交回失效的舊款身份證，入境處人員着令其在規定期限內申請換領，而該人沒有按命令在期限內換證。
此情況下觸犯的是《人事登記規例》第19(4)條，違例者可被罰款2萬5千元及監禁兩年。
咩嘢算「合理辯解」？要喺邊個階段提出？
入境處列舉的例子包括患病、受疫情影響、身在香港以外地區等。有這類原因的人，可在日後換證時提供原因，該處會因應個別情況處理。
實際上是否接納屬個案判斷，涉及非智能舊款身份證的逾期申請，入境處亦可能要求提供證明文件支持理由。
人喺外地未換證，返港後有幾耐寬限？
須在返港後的30天內補辦換證手續。由於身份證預約系統的可預約日子為96個工作日，入境處建議在計劃回港行程時提早網上預約。
換證手續必須親身辦理；如未能親身領取新證，可授權他人代領。
失效嘅舊身份證仲可唔可以用嚟出入境或者申請特區護照？
失效的身份證不能用於辦理出入境手續，須改用有效旅行證件。若使用失效身份證辦理入境手續，須交回該證，人員並會按情況着令持證人在規定期限內換證。
申請其他證件時，如法例要求必須持有有效身份證，例如申領特區護照須持有有效的香港永久性居民身份證，便須先換領新身份證。
換領新智能身份證要幾錢？
根據全港市民換領身份證計劃申請新智能身份證，無須收取任何費用；首次登記身份證亦費用全免。
但若因遺失、毀滅、損壞、污損或內容需要改動而申請補領，則須繳付有關費用；更改身份證上個人資料獲批准後換領新證的費用為港幣460元。
舊證失效又未換，會唔會失去香港永久性居民身份？
中國籍香港永久性居民不會因為舊款智能身份證失效及沒有返港換證而喪失永久性居民身份，只須在返港後30天內申請換證。
非中國籍的永久性居民則要留意：不再通常居於香港後，如有連續36個月或以上不在香港，其香港居留權會受影響；即使喪失居留權，仍可按法例自動具有香港特區的入境權。
因健康理由去唔到人事登記處，可以點處理？
根據《人事登記規例》，老年人、失明人或體弱人士如獲登記主任信納，親身前往登記或換領身份證會損害其本人或他人健康，便無須親身申領或換領新證。
居於香港的這類人士可申請免費簽發的《豁免登記證明書》；該證明書並非旅行證件，不能用作出入境用途，日後健康情況容許時可再申領身份證並交回證明書。